Кроме самого избранного модератора никому не дано без выборов ставить ко-модераторов.
Модеру решать как и с кем ему свой отдел делать, всё это делает он ради своего рейтинга, выберит кого либо, кто просто будет торчать в статусе комодера ради того, чтоб быть модером, его же авторитету плохо будет и на следующих выборах может это ему боком выйти, особенно если он поставил себе помощника не посоветовавшись ни с кем из активных форумджан своего отдела или того хуже протащил того, против кого его избиратели были.
Но тут важно, чтоб право избранного первого модера решать с кем он работает, было чётко определено, всё таки он уже избран и логично, что его действиям форумджане в данном отделе доверяют, а одно из действий модера должно и быть привлечение активных участников отдела в помощники.